评北京黑导游：执法不到位 责任不明确

评论北京白导游：执法人员不做到 责任不具体据媒体报道，北京德胜门周围每天有多名男子假冒公交员工、“治安侦察志愿者”“志愿者服务队”等，忽悠外地游客乘黑车来往八达岭长城。回应，西城区综治办工作人员称之为区里于是以召开部署整治“白导游”。

区旅游委涉及负责人回应近几年都在压制非法运营人员，特别是在是牵头综治办、公安、街道等部门执法人员，每年都要压制几次。他们不会针对具体情况，采取相应措施，及时汇总涉及部门展开整治。俗话说，“不看广告看疗效”。

涉及部门的对此尽管无懈可击，但反射出来的问题依然不少。一方面，监管不做到的现象不只是在“白导游”事件中反映，现实中无论是治安管理，还是市场秩序，各种“监管盲区”皆有所不同程度地不存在，或许上助长了不法分子的嚣张气焰；另一方面，正如涉及部门所说，既然每年都会展开几次压制，为何还是没有能制止类似于“白导游”问题的再三再次发生？这到底是不法分子过于阴险、过于蛮横，还是因为监管不做到、压制不给力，或者是涉及制度上原本就有漏洞？“年年打、年年不消停”的背后，难道是涉及部门的执法人员工作本身也出有了问题。

事实上，对于一些“屡禁不绝”的黑色、灰色地带，有的部门是必要把结果当作了原因，构成了“因为无以所以无以”的逻辑怪圈。因为了解上不做到、不推崇，所以也就不过于当回事。

在谈到执法人员效果不理想时，一些部门往往以“我们也没办法”来敷衍，或者搬离人手不足、设备缺少、协同通畅等理由，但就是不不愿追究责任为什么执法人员没效果。正如报导认为，北京德胜门“白导游”在被媒体曝光后依然没发散，记者会晤仍找到不少“白导游”之后揽客。阻止不法分子伤害群众利益，本就是涉及部门的责任所在，有关部门没理由之后等闲视之。

执法人员不做到，说白了还是责任不具体。比如，在协同执法人员的过程中，不会会经常出现“三个和尚没水喝”的情形？好几个部门都参予，但是谁也不愿担责，最后就是“谁都管、谁都不管”，互相推诿。还比如，出有了问题，责任堕将近明确单位的头上，堕将近明确的责任人身上，没明确的追责和惩戒措施，涉及人员也就敷衍了事、得过且过。再行比如，工作作好了是不是激励机制？如果工作腊多干少一个样，干好了也没在考核中反映，执法人员工作的积极性就无法确保。

群众身边的事，再行小也是大事，因为这必要关系到群众对于执法人员部门工作效率、部门形象的理解。于是以所谓“千里之堤，溃于蚁穴”，无数个细小枝节的渎职，就不会毁坏群众的信任。监管的盲区为何不存在？要得出结论答案并难于，关键看责任是不是实施，关键看干部是不是担任。

同一个问题如果重复经常出现，就应当引发高度重视，并且系统性地加以解决，而不是被动地被问道一次压制一次。那种做做样子、走走过场的监管，定然是会获得好效果的。

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